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讓農民工勞動報酬權益得到有效維護
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省人社廳近日下發通知，在全省范圍內全面開展農民工工資無欠薪市縣創建活動，實施治欠保支三年行動計劃。以解決建築市政、交通運輸、煤炭、水利、電力等工程建設領域拖欠農民工工資問題為重點，綜合運用法律、行政、經濟等手段，進一步健全源頭預防、動態監管、失信懲戒相結合的制度保障體系。到2020年，形成制度完備、責任落實、覆蓋城鄉、監管有力的治理格局，拖欠農民工工資問題得到根本解決，農民工勞動報酬權益得到有效維護，全省無欠薪市縣創建工作取得顯著成效，實現農民工工資基本無拖欠。
嚴格執行“三個清零”
通知要求各市、縣（市、區）人民政府要將“三個清零”作為本行政區域內解決拖欠農民工工資問題的長效機制，確保責任落實和工作落地，兜牢基本民生底線。
“三個清零”是指欠薪存量案件和大案要案必須限時清零，新發生的欠薪案件必須在三個月內清零，四季度發生的欠薪案件必須在年底清零。案件發生地縣級政府主要負責人是清零的第一責任人，要通過組織拖欠相關方協商、依法責令拖欠方限期支付、動用工資保證金、墊付應急周轉金等手段解決本行政區域內發生的欠薪案件。市級政府是清零的督辦責任單位，企業承擔拖欠工資清零主體責任，應保障農民工工資按時足額支付到位。對於拖欠農民工工資案件未按期實現清零的，要運用行政約談方式督促解決，從項目用地規劃、立項審批、工程招投標、施工許可、建設資金籌集使用、工程款撥付等方面進行深入核查，層層厘清責任，對相關責任單位和責任人進行追責問責，對責任企業在新聞媒體公開曝光，納入誠信“黑名單”。
落實按月足額支付工資
在工程建設領域，全面實行農民工實名制管理制度。2017年底前，要出臺實名制管理辦法，在建工程項目實名制管理覆蓋率達到40%，2018年底前達到70%，2019年底前實現全覆蓋。規范勞動合同管理，工程建設領域實行先簽訂勞動合同後進場施工。2017年底前，在建工程項目落實先簽訂勞動合同後進場施工規定覆蓋率達到40%，2018年底前達到70%，2019年底前實現全覆蓋。
用人單位要將工資按時足額支付給農民工本人，實現工資月清月結。建設工程項目分包企業對招用的農民工工資支付負直接責任，建設單位對農民工工資支付負監督責任，施工總承包企業對所承包項目的農民工工資支付負總責。2017年底前，在建工程項目執行按月足額支付工資規定覆蓋率達到80%，2018年底前達到90%，2019年底前實現全覆蓋。
工程建設領域實行農民工工資（勞務費）與其他工程款分賬管理制度。施工企業應在銀行建立農民工工資（勞務費）專用賬戶，專門用於發放農民工工資。
實行工資保證金制度
在建築市政、交通、煤炭、水利、電力等工程建設領域全面實行工資保證金制度，企業應按項目主動申報並足額繳存工資保證金。對不繳存或不足額繳存的，有關部門不予辦理相關開工手續，並在媒體上公開曝光，實施聯合懲戒。到2017年底，實現所有在建工程項目工資保證金全覆蓋。2018年起，工資保證金制度施行范圍逐步擴大到加工制造、餐飲服務、勞務派遣等易發生欠薪的行業企業。
據瞭解，我省將完善工資支付監控和欠薪查處機制。對重點企業實施重點監控，利用行政約談、行政處罰、移送司法、社會公佈等手段，嚴厲查處拖欠工資違法行為。充分發揮勞動爭議調解仲裁作用，開辟“綠色通道”。要暢通舉報投訴渠道，到2017年底，在全省實現“一點舉報投訴、全網聯動處理”。省人社廳要求妥善處置欠薪突發事件，重大案件實行政府負責人掛牌督辦。對一時難以解決的案件，要動用工資保證金、應急周轉金或通過其他渠道籌措的資金予以解決。動用應急周轉金解決問題的涉案單位，要向社會公佈並列入失信名單。
本報記者 賈紅雨 齊澤萍
(原標題：我省開展農民工工資無欠薪市縣創建活動)
本文來源：山西新聞網-山西經濟日報
責任編輯：王曉易_NE0011
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